ÖFFENTLICHES VERTRAUEN: WOFÜR ES IST UND WIE ES FUNKTIONIERT - ARTE - 2025

Das öffentliche Vertrauen in Mexiko umfasst die Verträge, in denen der mexikanische Staat ein Gut oder ein öffentliches Recht für einen bestimmten Zweck auf eine andere Partei überträgt. Öffentliches Eigentum geht von der Bundesregierung oder den Gemeinden auf andere Subjekte über, die verpflichtet sind, ihm einen bestimmten Nutzen zu geben.

Dieses Ziel des öffentlichen Vertrauens muss rechtmäßig und vor allem im öffentlichen Interesse sein. Ziel ist es, die wirtschaftliche und soziale Entwicklung durch die Verwaltung öffentlicher Ressourcen durch Dritte zu verbessern. Jahrelang war nur das Ministerium für Finanzen und öffentliche Kredite (SHCP) befugt, öffentliche Trusts durchzuführen.

Dies änderte sich mit der Ausarbeitung des Bundeshaushalts- und Steuerverantwortungsgesetzes. In dieser Gesetzgebung wurde festgelegt, dass die SHCP als alleiniger Siedler der zentralisierten öffentlichen Verwaltung fungieren soll.

Auf diese Weise können sich die Justiz, die autonomen Verfassungsorgane sowie die Kammern der Senatoren und Abgeordneten als Treuhänder etablieren und öffentliche Trusts mit Vermögenswerten durchführen, die aus genehmigten Haushalten stammen.

Wofür ist das öffentliche Vertrauen?

Es ist ein öffentliches Instrument, das dazu dient, Schlüsselprojekte durchzuführen, die für vorrangige Entwicklungsbereiche von großer Bedeutung sind, und Unternehmen Ressourcen zur Verfügung stellt, die über die Technologie und Infrastruktur verfügen, die für eine erfolgreiche Durchführung erforderlich sind.

Öffentliche Vertrauensstellungen können verwendet werden, um:

- Zuweisung bestimmter Ressourcen und öffentlicher Güter für bestimmte Zwecke.

- Bilden Sie eine andere Organisation mit einem zugewiesenen Erbe, das unabhängig von der öffentlichen Einrichtung funktioniert.

- Rechtshilfe für die Objekte des Trusts leisten, damit diese unabhängig verwaltet werden und ihren Zweck erfüllen können.

Trotz seiner offensichtlichen Vorteile kann das Vertrauen der Öffentlichkeit nicht als Allheilmittel angesehen werden, das alle Mängel der öffentlichen Einrichtung behebt.

Es sollte als ein weiteres Instrument verstanden werden, wenn nachgewiesen wird, dass es die beste Alternative ist, um das Ziel des sozialen Nutzens zu erreichen.

Nicht parastatale öffentliche Trusts

Sie unterscheiden sich von anderen öffentlichen Trusts, da sie keine klare Struktur oder interne Organisation haben, um sie zu verwalten.

Aus diesem Grund müssen diese Trusts aufgrund des Risikos, das sie aufgrund mangelnder Transparenz darstellen, kontrolliert werden. Ihre Verwaltung und Vorschriften hängen von ihrer Verfassung als Einheit ab, wodurch sie anfällig für Betrug oder Missbrauch sind.

Elemente

Es gibt mehrere Elemente, die das Vertrauen der Öffentlichkeit ausmachen, und es ist wichtig zu verstehen, wie die Leistung jedes dieser Elemente ist:

Vertrag

Wie jedes offizielle Dokument werden Trusts durch eine öffentliche Urkunde durchgeführt, die die Besonderheiten desselben und die diesbezüglichen Vorschriften widerspiegelt.

Persönliche Sachen

Bezieht sich auf die Teile des Vertrauens; das heißt, einzelne oder juristische Personen, die in die öffentliche Urkunde des Trusts eingreifen:

Settlor

Es bezieht sich auf die öffentliche Einrichtung oder Einrichtung, die die Waren durch Übermittlung für einen bestimmten Zweck einem anderen Subjekt gewährt.

Vertrauen

Es bezieht sich auf das vom Siedler festgelegte Thema, um das Objekt, das Gegenstand desselben ist, auf definierte Weise zu verwalten. Normalerweise ein Kreditinstitut.

Treuhänder

Es bezieht sich auf das Thema, das vom Vertrauen profitiert. Es ist im Allgemeinen ein sozialer Vorteil, keine bestimmte Person.

Ziele oder Vorgaben

Es bezieht sich auf das Ziel der Übertragung von Vermögenswerten durch das öffentliche Vertrauen. Normalerweise geht es darum, die wirtschaftliche und soziale Entwicklung durch die Verwaltung der vom Treuhänder verwalteten öffentlichen Mittel zu fördern.

Ziel ist es, öffentlichen Projekten, die sich am sozialen Nutzen orientieren, Kontinuität zu verleihen.

Treuhandvermögen

Es bezieht sich auf die Vermögenswerte und Rechte, die vom Siedler auf den Treuhänder übergehen und die auf ein bestimmtes Ziel ausgerichtet sind.

Wie funktioniert es?

Für das reibungslose Funktionieren ist die Bildung eines technischen Komitees unabdingbar, das bereits seit 1941 durch die Vorschriften des mexikanischen Trusts festgelegt wurde und heute beibehalten wird. In Bezug auf Infrastruktur und Funktionen ähnelt der technische Ausschuss den Aufsichts- und Verwaltungsräten.

Der Treuhänder kann direkt für die Ausführung des Gegenstandes des öffentlichen Vertrauens verantwortlich sein; Sie haben jedoch oft andere Spezialisten, die dies tun. Auf diese Weise werden Effizienz und Leistung durch staatliche Aufsicht gesteigert.

Als Garantie für die Richtigkeit öffentlicher Trusts ist die Einstellung externer Audits obligatorisch. Darüber hinaus hat der Settlor die Möglichkeit, die Trusts selbst durch eine interne Revision zu kontrollieren.

Dies ist vorteilhaft, da es den Vergleich und die Quantifizierung von Ergebnissen ermöglicht. Die entsprechende öffentliche Einrichtung kann die Ergebnisse des öffentlichen Vertrauens mit denen der staatlichen Stellen vergleichen und so prüfen, wo die zu optimierenden Punkte eine bessere Effizienz und Leistung gewährleisten sollen.

Das Ministerium für öffentliche Finanzen hat auch unterschiedliche Verpflichtungen in Bezug auf öffentliche Trusts:

- Übernehmen Sie die Leitung bei einem der Kreditinstitute.

- Festlegung der Vorschriften und der für den Betrieb erforderlichen Ressourcen sowie der Kontrollmechanismen.

- Berichten Sie bei Bedarf über Trusts nach deren Wissen.

Welche Arten von öffentlichen Trusts gibt es?

Es gibt zwei anfängliche Merkmale, nach denen sie gruppiert werden können:

- Der Zweck, für den sie geschaffen wurden (Trust der öffentlichen Verwaltung, Trust der öffentlichen Investitionen, Trust der öffentlichen Garantie).

- Die Finanzierungsmethode (erstattungsfähig, nicht erstattungsfähig oder gemischt).

Beispiele

Dies sind einige Beispiele für öffentliche Vertrauensstellungen in verschiedenen Bereichen:

- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung öffentlicher Arbeiten für Wohnungen, Bildungszentren und Krankenhäuser.

- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung der landwirtschaftlichen Entwicklung durch den Kauf von Maschinen und Werkzeugen.

- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung eines Stipendienprogramms für höhere Studien an staatlichen Universitäten.

- Öffentliches Vertrauen in die Wiederherstellung der Infrastruktur in Gebieten, die von Naturkatastrophen betroffen sind (Überschwemmungen, Erdbeben, Hurrikane ua).

- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung von Programmen gegen das organisierte Verbrechen durch den Kauf von Ausrüstung und Waffenressourcen für Strafverfolgungsbehörden.

- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung von Sozialhilfeprogrammen wie Krankheitskosten, Altersrenten, Rentenzahlungen usw.

- Öffentliches Vertrauen zur Finanzierung von Programmen zur Förderung von Investitionen in benachteiligten Gebieten des Landes.

Verweise

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2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Öffentliche Trusts. Zentrum für Studien der öffentlichen Finanzen.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) Das Vertrauen in den öffentlichen Sektor: Mechanismus zur Verbesserung des Managements.
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5. Das ABC der öffentlichen Trusts. Öffentliches Vertrauen.