CARTA NEGRA (VERFASSUNG VON ECUADOR VON 1869) - GESCHICHTE - 2025

Der Schwarze Brief war der Name, den breite Teile der ecuadorianischen Gesellschaft der 1869 verkündeten Verfassung gaben. Es war die achte Verfassung, die im Land verabschiedet wurde, einen stark konservativen Charakter hatte und den Postulaten der katholischen Kirche nahe stand.

1861 hatte im Land eine Zeit begonnen, die von der anhaltenden Präsenz von Konservativen an der Macht geprägt war. In diesem Jahr kam Gabriel García Moreno an die Macht und eine Verfassung wurde verabschiedet, die die vorherige aufhob. Nach Beendigung seiner Amtszeit verließ García Moreno das Amt, behielt aber weiterhin großen Einfluss bei.

Gabriel García Moreno - Quelle: Präsidentschaft der Republik Ecuador

Interne Konflikte innerhalb des konservativen Lagers führten dazu, dass García Moreno 1869 Juan Javier Espinosa mit Waffengewalt stürzte. Nachdem die Macht wieder hergestellt war, befahl der Präsident die Ausarbeitung einer neuen Magna Carta. Schließlich wurde es in einem Referendum genehmigt.

Sein nicht sehr liberaler Charakter führte dazu, dass es im Volksmund als "Black Letter" getauft wurde. Es stellte die Todesstrafe für politische Verbrechen fest, der offizielle Status der katholischen Religion oder der Zugehörigkeit zu dieser Religion war eine wesentliche Voraussetzung für die ecuadorianische Staatsangehörigkeit.

Hintergrund

Mit der Wahl von Gabriel García Moreno zum Präsidenten durch den Nationalen Konstituierenden Konvent im Jahr 1861 begann in Ecuador eine Phase, in der die Konservativen die Institutionen dominierten.

García Moreno blieb bis 1865 im Amt. Danach behielt er einen großen Einfluss auf seinen Nachfolger Jerónimo Carrión.

Coup

Juan Javier Espinosa übernahm 1868 die Präsidentschaft des Landes. Zunächst unterstützte ihn García Moreno, begann jedoch bald eine Kampagne der Opposition gegen seine Arbeit und beschuldigte ihn, den Katholizismus verraten zu haben.

Nur ein Jahr nach dem Beginn der Legislaturperiode führte García Moreno einen bewaffneten Staatsstreich und stürzte Espinosa. Nach dem Triumph seiner Rebellion erklärte er sich selbst zum Obersten Häuptling.

Vorbereitung der neuen Verfassung

García Morenos zweite Präsidentschaft begann 1869. Wie schon 1861 war eine seiner ersten Maßnahmen die Ausarbeitung einer neuen Magna Carta.

Das zur Erstellung des Verfassungstextes gewählte System war dem von 1843, als die sogenannte Sklaverei-Charta verkündet worden war, sehr ähnlich. So bildete García Moreno eine Versammlung, die sich aus seiner bedingungslosen Zusammensetzung zusammensetzte.

Die Versammlung hat ihre Arbeit in Quito ausgeführt und das Ergebnis war eine Grundcharta, die als Grundlage für die Verfassung diente.

Die Verfassung wurde am 1. Juli desselben Jahres einem Referendum unterzogen und trat am 11. August offiziell in Kraft, als sie im Amtsblatt veröffentlicht wurde.

Inhalt des Black Letter

Die Verfassung von 1869 wurde bald von den liberalsten Sektoren des Landes als Schwarzer Brief getauft, da sie die Rechte der Bürger stark einschränkte.

Zu den Bestimmungen, die es festlegte, gehörte die Bestätigung der katholischen Religion als die einzige, die im Land ohne Religionsfreiheit erlaubt war.

Ebenso erlaubte es den Sicherheitskräften, jedes Haus zu betreten, setzte die Todesstrafe für Verbrechen politischer Natur und die Beschränkung der Amtszeit des Präsidenten auf sechs Jahre fest.

Erste Artikel

Der erste Titel, in den die Verfassung unterteilt war, war der Definition des Landes gewidmet. In der Magna Carta wurde Ecuador als Republik definiert und seine territorialen Grenzen wurden markiert.

Titel II war ausschließlich den Beziehungen zur katholischen Kirche gewidmet. Wie bereits erwähnt, verweigerte die Verfassung die Religionsfreiheit und etablierte die katholische Religion als offizielle und nur erlaubte Religion im Land.

In ähnlicher Weise erklärte Artikel 9, dass die öffentlichen Befugnisse verpflichtet seien, den katholischen Glauben zu verteidigen, und begründete die rechtliche Überlegenheit des kanonischen Rechts.

Staatsbürgerschaftskonzept

Titel III war einer der am meisten abgelehnten von Liberalen. Dies wies auf die Anforderungen hin, als Bürger zu gelten, einschließlich der Verpflichtung, katholisch zu sein. Darüber hinaus mussten sie über 21 Jahre alt oder verheiratet sein und lesen und schreiben können.

Dieser Titel enthielt auch die Verstöße, die zum Verlust der Staatsbürgerschaft führten. Diese gehörten zu einer von der Kirche verbotenen Gesellschaft, unter anderem Alkoholismus, Faulheit oder psychische Probleme.

Organisation der Macht

Die Verfassung sah die traditionelle Gewaltenteilung vor: Legislative, Exekutive und Judikative. Jeder musste in Bezug auf die anderen unabhängig sein.

Der Kongress war das Gremium, das die gesetzgebende Gewalt übernahm. Es bestand aus zwei verschiedenen Kammern: dem Senat, dessen Mitglieder alle 9 Jahre erneuert wurden, und der Abgeordnetenkammer, deren Mandat 6 Jahre dauerte.

Der Präsident war für die Ausübung der Exekutivgewalt verantwortlich. Jede Amtszeit hatte eine Dauer von 6 Jahren und die Möglichkeit einer unbefristeten Wiederwahl wurde eingeschlossen.

Trotz dieser Gewaltenteilung hatte die Magna Carta einen ausgesprochen präsidialen Charakter. Zu seinen Vorrechten gehörte beispielsweise die Ernennung von Richtern der Justiz.

Sonstige Rückstellungen

Der Schwarze Brief widmete auch einen seiner Titel, den neunten, der territorialen Organisation des Staates. So wurde es in Provinzen, Kantone und Pfarreien unterteilt.

Trotz der Tatsache, dass es sich um eine sehr konservative Verfassung handelte, widmete sich Titel XI den bürgerlichen und rechtlichen Rechten der Bürger.

Zu seinen Artikeln gehörten das Verbot der Sklaverei und das Recht auf ein faires Verfahren. Ebenso wurde die Gedanken- und Meinungsfreiheit bekräftigt, mit Ausnahme aller Angelegenheiten, die mit der katholischen Religion zu tun hatten.

Spätere Ereignisse

Nach dem Verfassungsauftrag fanden 1875 die nächsten Wahlen statt. Der Gewinner war García Moreno. Er hatte jedoch keine Möglichkeit, in der Präsidentschaft zu bleiben, da er am 6. August 1875 von einem seiner stärksten Feinde ermordet wurde: Faustino Lemus Rayo.

Schwächung der Konservativen

Das Verschwinden der Figur von García Moreno markierte den Beginn der Schwächung der konservativen Hegemonie im Land.

Sein Nachfolger war Antonio Borrero, der der Fortschrittspartei angehörte. Anfangs unterhielt er gute Beziehungen zu den Liberalen, aber seine Weigerung, die Schwarze Charta zu reformieren, führte dazu, dass beide Seiten die Beziehungen abbrachen.

Die Liberalen unterstützten dann General Ignacio de Veintimilla bei seinem Putschversuch. Der Triumph dieses Putsches brachte Veintimilla an die Macht, zuerst als Oberster Chef und später, nachdem er eine neue Verfassung verabschiedet hatte, als Verfassungspräsident.

Verweise

1. Aviles Pino, Efrén. Schwarze Karte. Erhalten von encyclopediadelecuador.com
2. Die Zeit. Der berühmte Schwarze Brief. Erhalten von lahora.com.ec
3. Sánchez Bravo, Mariano. Die Schwarze Karte des garcianischen Regimes. Von pressreader.com wiederhergestellt
4. Internationale Idee. Verfassungsgeschichte von Ecuador. Von Constitutionnet.org abgerufen
5. Münster, Christopher. Gabriel Garcia Moreno: Ecuadors katholischer Kreuzfahrer. Vonoughtco.com abgerufen
6. Enzyklopädie der lateinamerikanischen Geschichte und Kultur. García Moreno, Gabriel (1821–1875). Von encyclopedia.com abgerufen