BÜROKRATISCHE VERWALTUNGSTHEORIE: MERKMALE - JOB - 2025

Die bürokratische Verwaltungstheorie legt fest, dass jedes Unternehmen die Arbeitsteilung, eine hierarchische Struktur, unpersönliche Beziehungen zwischen Mitgliedern und Regeln, die seine Arbeitsweise regeln, einbeziehen muss, um optimale Ergebnisse zu erzielen.

Diese Theorie schlägt eine rationalisierte Arbeitsstruktur vor, die sich von personalistischen, autoritären oder traditionellen Methoden unterscheidet, damit der Betrieb einer Organisation eine effiziente und optimale Leistung erzielt.

Es wurde aus der Hand des deutschen Soziologen Max Weber geboren, der sich selbst als Gründer betrachtet. Bürokratie bedeutete für ihn eine Reihe von Merkmalen, die jede formale Organisation von Menschen beinhalten muss.

Dass die Verwaltung einer Gruppe rational erfolgt, bedeutet, dass alle Mittel und Komponenten bestmöglich angepasst werden, um bestimmte Ziele zu erreichen.

Wir sprechen von der Verwaltungsbürokratie, weil es um die Rationalisierung der Verwaltungsstruktur jeder menschlichen Vereinigung geht.

Die administrative Aktivität, die in einer Gruppe stattfindet, einschließlich der Verwaltung des Hauses und der Familie, fasst alle Aufgaben der Planung, Organisation, Leitung, Koordination und Kontrolle von Aktivitäten zusammen.

Weber und die Theorie der Verwaltungsbürokratie

Bürokratie war eine von Weber entwickelte Theorie, die eine Art organisatorisches Funktionieren vorschlug, die es für seine Zeit nicht gab.

Weber nutzte seine Bürokratietheorie vielmehr, um eine Konzeption der groß angelegten Gruppenarbeit voranzutreiben, die letztendlich einen Großteil des Prototyps prägte, nach dem in der heutigen Welt Arbeitsorganisationen mit mehreren Domänen entworfen wurden.

Für Weber war Bürokratie die rationalste Organisationsform und die einzige, die ein Höchstmaß an Disziplin, Kontinuität, Berechenbarkeit, Präzision, Genauigkeit und Vertrauen garantierte, die in jedem menschlichen Unternehmen gewünscht wurden. Er betrachtete es als ein Gerät mit einem hohen Maß an technischer Effizienz.

Haupteigenschaften

Arbeitsteilung

Die Arbeitsteilung ist eines der markantesten Merkmale der von Weber vorgeschlagenen bürokratischen Struktur und wurde heute in allen Bürokratien und Verwaltungsstrukturen weitgehend akzeptiert und etabliert.

Es ist der Prozess, durch den die gesamte Arbeit der Organisation auf rationale Weise organisiert und verteilt wird, um ein höheres Maß an Effizienz zu erreichen.

Nach diesem Schema werden verschiedene Aktions- oder Kompetenzbereiche festgelegt und komplexe Aktivitäten in separate und einfache Aufgaben unterteilt, sodass die Arbeitsstruktur eine Reihe von Teilprozessen mit unterschiedlichen Arbeitsbereichen und Bedeutungsebenen durchläuft.

Jeder Arbeitnehmer hat eine definierte Position mit einem bestimmten Kompetenzbereich und genau festgelegten Aufgaben.

Dies hilft dabei, die Arbeit effizienter zu erledigen: Es ist produktiver, wenn Aufgaben auf mehrere Personen aufgeteilt werden, als wenn eine einzelne Person oder eine kleine Gruppe eine Reihe komplexer Aufgaben ausführt.

Andererseits können Aufgaben dank der Arbeitsteilung standardisiert werden, was bedeutet, dass die spezifische Art und Weise, in der sie ausgeführt werden sollen, definiert wird, ohne Raum für Improvisation oder Unordnung zu lassen.

Wenn es darum geht, mehr Mitarbeiter für das Unternehmen zu rekrutieren, erleichtert diese Funktion deren Schulung.

Dank der Arbeitsteilung wird auch die Spezialisierung des Arbeitnehmers erzeugt, was impliziert, dass seine Auswahl auf seinen Fähigkeiten basiert, die seiner Position zugewiesene Funktion auszuführen. Damit soll die Leistung und Effizienz jedes Mitarbeiters gesteigert werden.

Hierarchische Autoritätsstruktur

Die hierarchische Struktur bestimmt, dass es untergeordnete Funktionen gibt, die unter der Kontrolle und Aufsicht einer anderen übergeordneten Funktion stehen, so dass die Existenz mehrerer Steuereinheiten entsprechend den Einsatzbereichen gewährleistet ist, in denen die Mitarbeiter eine haben einziger Chef, der für die Gewährleistung der Arbeit verantwortlich ist.

Mit anderen Worten, die hierarchische Linie legt eine Befehls- und Autoritätslinie fest, die dafür verantwortlich ist, die Einhaltung der Betriebsregeln der Organisation sicherzustellen und auf die unterschiedlichen Ebenen der Berufsausbildung der Arbeitnehmer zu reagieren.

Die hierarchische Autoritätsstruktur ermutigt und fordert daher, dass die Mitarbeiter gehorsam sind und auf übergeordnete Befehle reagieren müssen.

Betriebsregeln

Die Betriebsregeln sind eine Reihe allgemein geschriebener Regeln, die alles festlegen, was mit der Organisation, Aufteilung der Funktionen und Handlungsweisen innerhalb des Unternehmens zu tun hat.

Sie sind der etablierte Rahmen, der in jeder Bürokratie existieren muss und innerhalb dessen die Aktivität der Organisation stattfinden muss. Daher sind in diesen Regeln die rationalen Handlungsweisen festgelegt.

Ein klares Beispiel für die Arbeitsregeln der Bürokratie sind die organischen Gesetze der verschiedenen Länder, in denen alles festgelegt ist, was mit der Bildung und dem Betrieb öffentlicher Institutionen zu tun hat: Ziele, Struktur, Aufgabenteilung, allgemeine Funktionen und unter anderem spezifisch für jedes seiner Mitglieder.

Die Arbeitsregeln der Bürokratie werden festgelegt, um den Gehorsam der Arbeiter oder Beamten zu erreichen.

Die Implementierung abstrakter, allgemeiner und klar definierter Betriebsregeln trägt dazu bei, die Notwendigkeit zu vermeiden, Anweisungen für jeden spezifischen Fall zu generieren, so dass eine formale und objektive Rationalität hergestellt wird, die von der Individualität jedes einzelnen der Organisationsmitglieder getrennt ist.

Unpersönliche Beziehungen zwischen seinen Mitgliedern

In seiner idealen Form machen die Regeln, auf denen die Bürokratie basiert, die Beziehungen und Interaktionen, die zwischen ihren Mitgliedern stattfinden, deutlich zu den in den Normen festgelegten. Aus diesem Grund werden Verwandtschafts-, Freundschafts- oder charismatische Autoritätsbeziehungen aufgehoben.

Diese Dimension der Bürokratie ist das Ergebnis der Rationalisierung der Struktur und des Arbeitsumfelds, da das Ziel der Verwaltungsbürokratie als Organisationsform genau das rein rationale Management der Struktur für maximale Effizienz ist.

Die Arbeitsregeln führen zusammen mit der hierarchischen Struktur der Autorität und der Abgrenzung der Arbeit dazu, dass das Arbeitsverhältnis innerhalb der Organisation unpersönlicher Natur ist.

Die Geschäftstätigkeit des Unternehmens unterliegt nicht der Subjektivität und Individualität der Mitglieder, aus denen es besteht. im Gegenteil, es entsteht eine Art rationale und objektive formale Persönlichkeit, die darauf abzielt, die Arbeit nach der bestmöglichen Methode zu organisieren.

Die Hauptform der Interaktion innerhalb der Bürokratie ist über das Büro oder die Akte; das heißt, durch schriftliche Mitteilungen, und diese werden zwischen den Büros und auch zwischen den Subjekten erstellt.

Andererseits müssen sich die Arbeitnehmer ausschließlich darauf konzentrieren, die objektiven Aufgaben ihrer Position über ihre persönlichen Überzeugungen hinaus zu erfüllen.

Kritik an der Bürokratietheorie

Es gibt verschiedene Kritikpunkte an den Elementen, aus denen sich die Theorie über die bürokratische Funktionsweise der Verwaltung zusammensetzt.

Verschiedene Kritiker behaupten, dass die formalistische Unpersönlichkeit, die durch vorher festgelegte Regeln und Routinen erzeugt wird, eine Bindung an Routine erzeugen kann, die Kreativität und Innovationsfähigkeit hemmt.

Andererseits bezeichnet das Wort "Bürokratie" oder "bürokratisch" abwertende bestimmte Prozesse, wie Verfahren mit übermäßigem Papierkram und Schritte, die für die Öffentlichkeit nicht sehr verständlich sind, übermäßige Regeln und Vorschriften, wenig Fähigkeit, schnell oder effizient darauf zu reagieren Probleme, geringe Anpassungsfähigkeit unter anderem.

Trotz der Einschränkungen des bürokratischen Vorschlags haben seine Elemente die Entwicklung anderer Organisationstheorien beeinflusst, beispielsweise der strukturalistischen Theorie, die sich aus der von Weber vorgeschlagenen Struktur mit einigen Änderungen und Verbesserungen entwickelt hat.

Trotzdem haben Organisationstheoretiker wie Richard Hall festgestellt, dass sich die idealen Merkmale der Bürokratie in jeder Organisation tatsächlich in unterschiedlichem Maße zeigen.

Jedes Element variiert auf einer kontinuierlichen Skala, die von einem Minimum bis zu einem Maximum reicht, weshalb Hall feststellt, dass es in jedem Unternehmen oder Verband unterschiedliche Bürokratisierungsgrade gibt.

Ein Unternehmen kann in Bezug auf die Arbeitsteilung stark bürokratisiert sein, aber wenig bürokratisiert, da es keine klaren Regeln für seine Geschäftstätigkeit hat.

Verweise

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