PARLAMENTARISMUS: HERKUNFT, MERKMALE, VOR- UND NACHTEILE - KULTURVOKABULAR - 2025

Die parlamentarische Regierung ist ein politisches System, in dem die Macht eine Versammlung aus allgemein gewählten Vertretern ausstrahlt. Das Parlament, der Name dieser Versammlung, hat die gesetzgebende Gewalt. Dieses System wird auch als parlamentarische Demokratie bezeichnet.

Der Ursprung des modernen Parlamentarismus liegt im England des 17. Jahrhunderts, als bestehende Abgeordnete begannen, gegen den König zu kämpfen, um seine Befugnisse einzuschränken. Zuvor gab es Beispiele für Proto-Parlamentarismus, wenn auch nicht mit allen Merkmalen, die ihn definieren, wie im Cortes de Castilla des 12. Jahrhunderts.

Britisches Parlament. Quelle: Vom britischen Parlament (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA) über Wikimedia Commons

In dieser Art von System wählt das Parlament die Regierung, die für die Exekutivgewalt zuständig ist. Auch wenn es Ausnahmen geben mag, ist es auch die für die Wahl des Staatsoberhauptes zuständige Stelle. Diese Figur hat normalerweise nur repräsentative Funktionen ohne wirkliche politische Macht.

Derzeit sind 38 der 50 europäischen Länder und 10 der 13 karibischen Länder parlamentarische Demokratien. Sie existieren auch in anderen Regionen, insbesondere unter Nationen, die britische Kolonien waren. Abgesehen von Diktaturen oder autoritären Systemen ist das Präsidentschaftswesen das andere existierende demokratische System.

Ursprung

Die am weitesten entfernte Vorgeschichte des Parlamentarismus waren die Versammlungen, die sie im alten Athen organisierten, um über die Politik der Polis zu entscheiden. Alle freien Bürger trafen sich bei diesen Treffen und im Rahmen einer Lotterie wurden 500 Personen ausgewählt, um einen Rat zu bilden.

Später, bereits im Mittelalter, entstand der Name des Parlaments. Diese bestanden mit begrenzter Macht aus Adligen, Bürgern und Mitgliedern des Klerus. Seine Kräfte gingen zu Lasten dessen, was der König beschlossen hatte.

Eines der ältesten Beispiele für Parlamentarismus gab es in den Cortes von Kastilien und in den Cortes von León. In beiden Reichen wurden Ende des 12. Jahrhunderts Versammlungen aus Adligen, Ordensleuten und Vertretern der Städte einberufen. Das Neue war, dass sie die Macht hatten, die Macht des Monarchen zu begrenzen.

Ab dem 13. Jahrhundert erlaubten die französischen Könige Mitgliedern des sogenannten „dritten Standes“ die Teilnahme, mit denen das Volk und die beginnende Bourgeoisie in diesen ursprünglichen Parlamenten präsent wurden.

Moderner Parlamentarismus

Im England des 17. Jahrhunderts begann der Parlamentarismus, modernere Merkmale anzunehmen. 1640 kam es zu einer Konfrontation zwischen König Carlos I. und dem englischen Parlament. Die Mitglieder dieser Kammer beabsichtigten, die Macht des Monarchen einzuschränken, und er erklärte daraufhin seinem eigenen Parlament den Krieg.

Es war ein Bürgerkrieg, der mit der Niederlage der Royalisten endete und bei dem das Parlament die Befugnisse des Staates übernahm. Die Situation blieb nur bis 1649 bestehen, als Cromwell seine Diktatur errichtete, aber das geschaffene Modell war der Ursprung des modernen Parlamentarismus.

In dieser kurzen Zeit wurde das Parlament als von den Bürgern gewählte Versammlung konstituiert, und die Exekutive unterlag ihren Entscheidungen.

Nach Jahren des Konflikts führte die glorreiche Revolution von 1688 zur Rückkehr zu diesem Parlamentarismus im Vereinigten Königreich, bei dieser Gelegenheit bereits dauerhaft.

Im übrigen europäischen Kontinent musste dieses Regierungssystem bis zur Französischen Revolution warten, obwohl es viel länger dauerte, bis es sich niedergelassen hatte.

Zweikammersystem

Einer der Faktoren, die zur Etablierung des Parlamentarismus in Großbritannien beigetragen haben, war der Zweikammerismus. Bei dieser Art von Organisation wurde das Parlament in zwei statt nur in ein Haus aufgeteilt. In der ersten, die in Unterhaus umbenannt wurde, waren die Volksvertreter Teil, ohne Aristokraten unter ihnen.

Die zweite Versammlung, das House of Lords, bestand aus Aristokraten und Mitgliedern des Klerus, ohne dass sie durch Abstimmung gewählt werden mussten.

Auf diese Weise und mit den unterschiedlichen Vorrechten, die jeder Kammer eingeräumt wurden, wurden gefährliche Konfrontationen für die Stabilität des Landes vermieden.

Das Vereinigte Königreich hat diese Trennung zwischen dem House of Commons und dem House of Lords fortgesetzt. In anderen Ländern mit einem parlamentarischen Regime wurde die Idee des Zweikammers kopiert, obwohl ihre Zusammensetzung und Funktion je nach Fall unterschiedlich ist.

In den meisten Ländern kann die zweite Kammer, die fast immer als Senat bezeichnet wird, zur territorialen Vertretung oder zum erneuten Lesen von Gesetzen dienen, ohne jedoch aus Aristokraten zusammengesetzt zu sein.

Eigenschaften

Das Hauptmerkmal des Parlamentarismus in dem Gleichgewicht, das er zwischen der Exekutive (Regierung) und der Legislative (Parlament) erreicht. Letztendlich geht es darum, eine echte Kontrolle zu etablieren, die Exzesse bei staatlichen Maßnahmen verhindert.

Innerhalb dieser Kontrollfunktion ist das Wichtigste, dass das Parlament für die Ernennung der Regierung durch Abstimmung seiner Mitglieder zuständig ist. Ebenso hat er die Macht, ihn zu entlassen. Andererseits hat die Exekutive die Fähigkeit, das Parlament aufzulösen und Neuwahlen abzuhalten.

Gewaltenteilung

Das parlamentarische System schafft eine Aufteilung zwischen den Befugnissen des Staates. Auf der einen Seite gibt es die Exekutive, die vom Präsidenten der Regierung oder vom Premierminister geleitet wird. Auf der anderen Seite die Legislative, die vom Parlament selbst verkörpert wird.

Zu diesen beiden Befugnissen muss die Justizbefugnis gehören, die von den vorherigen unabhängig sein muss und die auch kontrolliert, dass sie ihre Funktionen nicht überschreiten.

Staatsoberhaupt

Unabhängig davon, ob es sich um Monarchien oder Republiken handelt, räumt der Parlamentarismus dem Staatsoberhaupt keine entscheidenden politischen Funktionen ein. Im Gegensatz zum Präsidentialismus sind die Befugnisse des Staatsoberhauptes normalerweise auf symbolische und repräsentative Fragen beschränkt.

Bei Republiken wird das Staatsoberhaupt vom Parlament selbst ernannt, fast immer auf Vorschlag des Premierministers oder des Kanzlers. Dies ist beispielsweise in Deutschland oder Italien der Fall, wo der Präsident nur symbolisch präsent ist oder in schwierigen Situationen als Schiedsrichter fungiert.

Regierung

Wie bereits erwähnt, liegt die Exekutivgewalt bei der Regierung. Dies ergibt sich aus den parlamentarischen Mehrheiten, die ihre Handlungen unterstützen oder ablehnen. In den meisten Ländern gibt es die Zahl des Misstrauensantrags, durch den das Parlament die Regierung entlassen kann, wenn sie ihr Vertrauen verliert.

Der Regierungschef, dessen Name zwischen Premierminister, Regierungspräsident oder Kanzler variieren kann, wird ebenfalls vom Parlament gewählt. In der Regel hat sie die Befugnis, die Kammer aufzulösen und Neuwahlen Platz zu machen.

Eine der wichtigsten Aufgaben des Parlaments ist die Kontrolle der Exekutivgewalt. Hierfür gibt es verschiedene Mechanismen, wie Untersuchungskommissionen, parlamentarische Anfragen oder Auftritte von Ministern.

Politische Parteien

Politische Parteien sind die Organisationen, die Kandidaten für das Parlament nominieren. Sobald die Bürger abgestimmt haben und je nach Wahlsystem, werden die Sitze verteilt und sie beginnen, über die Regierungsbildung zu verhandeln.

Die Partei oder Gruppe von Parteien, wenn es keine absolute Mehrheit mit mehr Parlamentariern gibt, ist dafür verantwortlich, eine Regierung der Nation vorzuschlagen und ihre Gesetze zu unterstützen.

Die Oppositionsparteien müssen ihrerseits dafür verantwortlich sein, diese Regierungsmaßnahmen zu kontrollieren, Alternativen vorzulegen und die Fehler zu kritisieren, die ihrer Meinung nach auftreten können.

Angesichts der Merkmale des Parlamentarismus steht die Stabilität der Regierung in direktem Zusammenhang mit der Möglichkeit, Mehrheiten zu bilden. In einigen Ländern haben Tradition und Wahlsystem zu Zweiparteiensystemen geführt. In anderen Ländern sind Koalitionsregierungen und das Erscheinen vieler Parteien im Parlament häufig.

In Ländern mit einem parlamentarischen Regime geht es häufig um die Bequemlichkeit, Wahlgesetze zu erlassen, die die Vertretung begünstigen, eine größere Anzahl von Parteien erleichtern, aber die Bildung von Regierungen erschweren oder Systeme bevorzugen, die dazu beitragen, klare Mehrheiten zu erreichen, selbst wenn die Repräsentativität verloren geht. .

Typen

Experten unterscheiden verschiedene Arten des Parlamentarismus. Einerseits werden sie je nach Herkunft zwischen dem englischen und dem kontinentalen Modell klassifiziert. Zum anderen unterscheiden sie zwischen Monarchisten und Republikanern.

Englischer Typ

Der Regierungschef heißt Premierminister. In diesem System hat die Exekutive Vorrang vor dem Parlament.

Wie bereits erwähnt, war es ursprünglich ein Kampf zwischen Bourgeoisie und Absolutismus. Das Parlament kämpfte darum, die königliche Macht zu verringern und zum Vertreter der Souveränität zu werden. Im Gegenzug musste es die Existenz eines House of Lords zugeben, in dem die Aristokratie vertreten war.

Kontinentaler Typ

Historisch gesehen entstand es auch als Kampf zwischen den privilegierten Sektoren, beginnend mit dem König, und der Bourgeoisie und den Volksklassen. Er stieß jedoch bald auf Widerstand sozialistischer Ideologieorganisationen. Dies führte in vielen Fällen dazu, dass sie sich beschränkten, um den Aufstieg dieser Gruppen zur Macht zu verhindern.

Frankreich, der Ursprung dieses Parlamentarismus, hat im Laufe der Jahre sein System verändert. Heute betrachten ihn die meisten Autoren als Präsidenten.

Auf diese Weise wählt sein Parlament nicht den Regierungschef, sondern wird zu diesem Zweck bei Wahlen ernannt. Der Premierminister hat im Vergleich zur Figur des Präsidenten eine sehr begrenzte Macht.

Parlamentarische Monarchien

Der König in diesen parlamentarischen Monarchien hat sehr wenig Macht. Meistens hat es nur repräsentative oder symbolische Funktionen. Es ist die Regierung, die formell in ihrem Namen die Exekutivfunktion ausübt.

Der Monarch muss die genehmigten Gesetze unterzeichnen, aber es ist eine praktisch automatische Aktion, ohne dass der König dies ablehnen kann.

In Europa gibt es einige Monarchien dieser Art. Großbritannien, Spanien oder Schweden sind drei gute Beispiele für diese Art von politischer Organisation.

Parlamentarische Republiken

In den parlamentarischen Republiken gibt es normalerweise zwei verschiedene hohe Positionen: den Präsidenten des Landes und den Premierminister. Letzterer erhält je nach Land auch den Namen Premierminister oder Kanzler.

Der Präsident der Nation hat normalerweise keine wirkliche Macht. Ihre Funktionen ähneln denen der zuvor beschriebenen Könige. Ihre Wahl, mit einigen Abweichungen, erfolgt normalerweise auf Vorschlag des Premierministers und wird vom Parlament ratifiziert. In vielen Fällen wird eine Person von sozialer Relevanz und Konsens gesucht.

Der Premierminister oder Präsident der Regierung verlässt seinerseits die parlamentarische Mehrheit. Er wird vom Parlament für einen bestimmten Zeitraum ernannt.

Vorteil

Wenn die Experten von den Vorteilen des Parlamentarismus sprechen, vergleichen sie ihn mit dem anderen großen demokratischen System: dem Präsidialsystem.

In diesem Vergleich bietet das parlamentarische System eine stärkere Repräsentation der Gesellschaft des Landes. In vielen Fällen zwingt die Zusammensetzung der verschiedenen Parlamente die Parteien zu Vereinbarungen.

Ein weiterer Vorteil ist die größere Fähigkeit, auf Regierungskrisen zu reagieren. Auf diese Weise ist es nicht erforderlich, Neuwahlen abzuhalten, wenn die Regierung fällt, da das Parlament eine Neuwahl wählen kann.

Nachteile

Wie bei den Vorteilen werden bei der Analyse der Nachteile in der Regel Präsidentensysteme als Referenz herangezogen.

In diesem Zusammenhang wird darauf hingewiesen, dass die Gewaltenteilung zwischen Exekutive und Legislative im Parlamentarismus geringer ist. Ebenso besteht eine sehr enge Verbindung zwischen der Regierung und der mehrheitlichen politischen Partei im Parlament.

Experten zufolge läuft der Parlamentarismus Gefahr, in die Partitokratie zu verfallen, in der den Interessen jeder Partei mehr Bedeutung beigemessen wird als den Wählern.

Schließlich kann der Parlamentarismus zu größerer Instabilität führen. Außer in Ländern, in denen Überparteilichkeit besteht, ist die politische Fragmentierung im Parlament umso größer, je größer die Vertretung ist. Dies kann es schwierig machen, stabile und dauerhafte Regierungen zu bilden.

Länder mit diesem System

Aktuelle Zahlen zeigen, dass 38 der 50 europäischen Staaten und 10 der 13 karibischen Länder Parlamentarier sind. Andere Nationen haben dieses System ebenfalls, insbesondere diejenigen, die zum britischen Empire gehörten.

Vereinigtes Königreich

Es ist das älteste parlamentarische System. Die Zweikammerorganisation stammt aus dem 14. Jahrhundert, während die Beziehungen zur Krone im 17. Jahrhundert gesetzlich festgelegt wurden.

Das Vereinigte Königreich ist eine parlamentarische Monarchie. Politische Parteien entstanden im 19. Jahrhundert und können heute als unvollkommene Überparteilichkeit definiert werden.

Dies weist darauf hin, dass es, obwohl es sich ändern kann, nur zwei große Organisationen gibt, die das Potenzial haben, zu regieren. Es sind jedoch auch andere kleine Parteien vertreten, die die großen unterstützen können.

Im Gegensatz zu anderen Ländern sind im Vereinigten Königreich die beiden Kammern mit ihren ursprünglichen Merkmalen erhalten. Einer von ihnen, der der Commons, ist derjenige, der durch Volksabstimmung gewählt wird. Die zweite, die der Lords, besteht aus Aristokraten, obwohl jeder mit einem gewissen Verdienst Lord oder Lady werden kann.

Deutschland

Das deutsche politische System ist die Parlamentarische Bundesrepublik. Es besteht aus zwei verschiedenen Kameras. Der erste, der Bundestag, setzt sich aus den bei den Wahlen gewählten Vertretern zusammen. Es ist auch das für die Wahl des Kanzlers zuständige Gremium und kontrolliert die Regierung.

Die zweite Kammer ist der Bundesrat und hat die Funktion, die Lander (Föderierte Staaten) zu vertreten.

Darüber hinaus wählt Deutschland einen Präsidenten der Republik, in der Regel eine angesehene Persönlichkeit mit Schiedsgerichts- und Vertretungsfunktionen.

Spanien

Spanien ist eine parlamentarische Monarchie mit zwei Repräsentantenhäusern. Der erste, der Kongress, hat 350 Abgeordnete, die bei den Wahlen gewählt wurden.

Der zweite, der Senat, hätte laut Verfassung den Charakter einer Territorialkammer, hat sich aber bisher nicht in diesem Sinne entwickelt und übt Funktionen zum erneuten Lesen der Gesetze aus.

Der Präsident der Regierung wird vom Kongress durch Abstimmung der Parlamentarier gewählt. Andererseits hat der König gegenständliche und symbolische Funktionen.

Japan

Der Kaiser von Japan gilt als Symbol des Staates und der Einheit, ohne mehr Exekutivbefugnisse zu haben.

Der Name seines Parlaments ist der Landtag, der die gesetzgebende Gewalt ausübt, während die Regierung, die aus diesem Gremium hervorgeht, diejenige ist, die die exekutive Macht ausübt. Ebenso gibt es eine weitere Kammer namens "Ratsmitglieder", die alle sechs Jahre erneuert wird.

Verweise

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